?>

sokhan

در مسئله‌ی اقتصاد، آن چیزی که مهم است و اصل است، مسئله‌ی تولید داخلی است " مقام معظم رهبری"

تاریخ

1396/08/27 شنبه

نظام پيمانكاري فرعي

آخرین بروز رسانی: دوشنبه, خرداد 26, 1393 - 03:37

 

 

پيمانكاري فرعي صنعتي چيست ؟

پيمانكاري فرعي صنعتي يا برون سپاري از راههاي مدرن و موثر سازمان دهي محصول صنعتي است. از ميان همكاري واحدهاي توليدي مكمل مختلف ، كه در اين شرايط يك پيمانكار اصلي ، عرضه كننده هاي مختلف و پيمانكار هاي فرعي وجود دارد كه شامل يك قرارداد بين طرفين پيمانكار اصلي و پيمانكار فرعي است پيمانكار اصلي يك يا چند اقدام مهم توليدي بخش ها را به زير مجموعه ها و يا تهيه كنندگان خدمات ضروري صنعتي براي توليد محصول نهايي واگذار مي نمايد.

پيمانكار فرعي نيز كارها را بر اساس مشخصات تهيه شده توسط پيمانكار اصلي اجرا مي نمايد. بنابراين يك تقسيم كار در سيستم توليدي در بخش صنعت و پيمانكاري هاي فرعي در يك يا چند فرايند تكنولوژيكي افزايش چشمگيري مي يابد.

- قسمت هاي اصلي پيمانكاري فرعي كدام ها هستند ؟

پيمانكاري فرعي صنعتي يك مبناي كلي است. از جمله دو مبناي مهم ، يكي بر مبناي ظرفيت توليد و ديگري بر مبناي مهارت فني موسسه اقتصادي.

پيمانكاري فرعي به توانايي توليد بستگي دارد- زمانيكه ظرفيت توليد موجود توسط پيمانكار اصلي از عهده ميزان توليد مورد نياز ( سفارش ) برنيايد و فروش ( سفارش ) از ظرفيت توليد داخلي بيشتر باشد ، در اين صورت وضعيت مطلوب ممكن نخواهد بود مگر اينكه پيمانكار اصلي به يك پيمانكار فرعي تكيه نمايد.

اين مطلب زماني تحقق مي يابد كه سفارش رسيده به پيمانكار اصلي در نوسان و عدم تعادل باشد.

 

پيمانكاري فرعي به تخصص بستگي دارد- اين زماني رخ مي دهد كه پيمانكارهاي اصلي خدمتي را از پيمانكار فرعي مي خواهد كسب كند كه داراي تجهيزات تخصصي و يا تركيبي از ماشين آلات و نيروي كار ماهر و يا دقت خاصي باشد.

همچنين پيمانكارهاي فرعي نيز داراي مهارت فني ويژه براي اقلام فرآيندهاي توليدي خاص هستند كه پيمانكار اصلي ترجيح مي دهد از خدمات آنها استفاده نمايد.

اين نوع ارتباط با نوسان سفارش و يا بصورت طولاني مدت يا اساسي مشاركت نمي يابد.

از نظر اطلاعات تخصصي شده خط توليد ، بعضي وقتها پيمانكاري هاي فرعي ممكن است بعنوان يك كنترل كننده باشند.

 

- پيمانكار هاي اصلي چه كساني هستند ؟

پيمانكارهاي اصلي بطور كلي لازم الوجود نيستند ، صنايع بزرگ ، توليد صنعتي كه به مقدار زياد و به عنوان لوازم تركيبي براي نصب نهايي در محصول مورد نياز است را سفارش مي دهند. و همه اين لوازم و اجزاء به خاطر هر يك از دلايل اقتصادي يا ويژه بودن عموماً در داخل بطور ثابت توليد نمي شوند.

بهر حال ارتباط پيمانكاري فرعي مي تواند در بخش هاي مختلف فعاليت توليدي وجود داشته باشد. كه در اين صورت بعنوان برجسته ترين مقام در زمينه فني مهندسي در صنايع مانند خودرو ، راه آهن ، علوم هوايي ، لوازم الكترونيكي ، الكترونيك ، وسايل الكتريكي داخلي ، ظرافت تجهيزات ، صافكاري و همچنين پلاستيك كاري ، فلز كاري صنايع مانند ريخته گري ، آهنگري ، مكانيكي عمومي يا مكانيكي ظريف و دقيق تلقي مي شود.

 

- پيمانكار هاي فرعي چه كساني هستند ؟

پيمانكار هاي فرعي بطور كلي گرچه ضروري نيستند ، صنايع كوچك و متوسط تخصصي در عمليات و فرآيند هاي مشخص ، قابليت توليد كالاهاي با كيفيت همانند و منطبق با مشخصات پيمانكار اصلي و در عين حال با شرايط اقتصادي برتر را فراهم مي نمايند. بعضي وقت ها نيز صنايع بزرگ ظرفيت قابل دسترس شان افزايش مي يابد و امكان فعاليت بعنوان يك پيمانكار فرعي را نيز پيدا مي كنند.آنها همچنين ممكن است داراي موقعيتي باشند كه صنايع كوچك و متوسط به خدمات اقتصادي آنها براي توليد قطعات و اجزاء تكميل كننده سفارش هاي بزرگ به آن نيازمند باشند. كه در اين صورت بعنوان پيمانكارهاي اصلي فعاليت مي نمايند.

- مشاركت صنعتي چيست ؟

نظر به اينكه كاربرد پيمانكاري هاي فرعي صنعتي گسترش يافته و نيز رو به گسترش مي باشد. نياز است به تدريج نظامي با استقرار با ثبات تر و بيطرف ، ارتباط بين يك يا چند شريك را كه در يك رشته نياز به بازاريابي دارند متعادل نمايد.

يونيدو از سال 1985 تحت برنامه توسعه پيمانكاري فرعي صنعتي از مفهوم مشاركت صنعتي دفاع مي نمايد.

اين مفهوم به ارتباط پيمانكاري فرعي صنعتي كه مبتني است بر تخصص و مهارت فني پيمانكار فرعي و توانايي هدايت پايدار و با ثبات كه در دراز مدت بصورت افقي در داخل موسسه اقتصادي كه داراي سيستم عادلانه تقسيم مسئوليت ميان شركاء صنعتي علاقمند است ، اشاره دارد.

در اين رابطه افزايش سفارش با شانس موفقيت افزايش مي يابد.

اين فرم هاي جديد پيمانكاري فرعي و زنجيره هاي عرضه با ثبات تر ، اغلب براي ديگر زنجيره هاي مكمل نامبرده مي شود ، چنانچه در بعضي از فروشگاهها از قبيل تداركي كه توسط پيمانكار اصلي در مواد اوليه ناخالص ويژه ، تجهيزات پيچيده ، كمك هاي فني ، نگهداري ، كمكهاي فني ، آموزشي ، اطلاعات فني ، مجوزهاي درست مورد قبول و در برخي موارد سهام برابر يا سرمايه گذاري مشترك ديده مي شود.

بدين ترتيب پيمانكاري فرعي سنتي به يك شراكت تكامل يافته مرتبط مي شود.

- گرايش هاي جديد پيمانكاري فرعي صنعتي و مديريت زنجيره تامين چيست ؟

برخي تمايلات مختلفي كه در رابطه با پيمانكار فرعي كلاسيك تغيير يافته ، كه در زنجيره عميق تري مي توان به آن اشاره كرد از قبيل :

رشد تعهد كارآفريني ( مديريت كيفيت جامع ) با هر دو پيمانكار اصلي و فرعي و اغلب اوقات مشترك مي باشد.

افزايش انعطاف پذيري در جريان توليد

جمله پيمانكار هاي فرعي خودشان كه منجر به رشد سريع درصد ابتكار مي شود.

پيمانكار هاي فرعي در اوايل مراحل طراحي توليد درگير مي شوند.

زمان تحويل كاهش مي يابد ( سروقت )

بيشترين خدمات با محصول ارائه مي شود.

نقص هاي توليد و مدت زمان بين سفارش و دريافت كالاي مربوطه تقليل مي يابد.

كاهش قيمت تمام شده بعنوان وظيفه مشترك پيمانكارهاي اصلي و پيمانكار هاي فرعي مي شود.

افزايش روند حركت بسوي رشد خوشه هاي صنعتي يا گروه شركت هايي كه با اعتماد يكسان يا مكمل هاي يك شركت تجاري هستند مي باشد.

ارقام كارپردازي هر پيمانكار اصلي كاهش مي يابد.

سيستم هاي پيمانكار فرعي در جائيكه پيمانكار اصلي لازم بداند توسط يك ساختار هرمي و به تعداد كمي از اولين رديف پيمانكارهاي فرعي افزايش مي يابند ، كه اين به جاي تعداد زيادي از پيمانكارهاي فرعي دومين و سومين رديف است.

در هر حال افزايش تلاش براي شراكت طولاني با دوام و معتبر است. آنها هر دو با اعتماد و صادق به يكديگر و تنها باقيمانده در نوسان فعاليت تجاري هستند.

- تنظيم كننده spx كجاست ؟ ( انيستيتو تنظيم كننده spx )

اجازه بدهيد تا ما خاطر نشان كنيم يك spx اولين سود رساننده براي اجتماع كارخانجات علاقمند به استقلال كامل است ، اما بوسيله نيروي انساني عمومي و سازمان هاي حرفه اي حمايت و ضمانت شده و توسط گروه مهندسين ماهري كه براي اين منظور ورزيده شده اند اجرا مي شود.

تجربه نشان داده است كه spx ها در وزارت هاي صنايع و سازمان هاي عمومي توسط دولت و به صورت انحصاري جدا از اصول صنعتي و حد و حدود نامشخص ، با هم تركيب شده اند. فرمول spx در يك وزارت و يا سازمان عمومي بايد با انديشه صحيح تنها به عنوان يك مرحله زودگذر ابتدايي قبل از انتقال واگذاري به بخش خصوصي با مزيت اساسي خود گردان باشد.

spx ها در انيستيتو هاي بخش خصوصي همانند اتاقهاي بازرگاني وصنعتي ، فدراسيون صنعتي ، انجمن هاي توليد كنندگان حرفه اي با هم ادغام شده اند و تا زمانيكه با تشخيص هاي ضروري و استقلال عملياتي هماهنگ باشند مي توانند به بقاي خود ادامه دهند ، در اين صورت آنها نسبت به تهيه خدمات تخصصي توسط اتاق يا فدراسيون مربوط يا كمپاني هاي عضو رسيدگي مي نمايند.

 

در اين صورت استقلال كامل spx ها قابل تحمل ترين وضعيت انيستيتو مي گردد ، سپس يك انجمن صنعتي با يك استقلال بودجه و ساختار عملياتي توسط هيات مديره ( يا شوراي ملي ) كه تركيبي از تمام انجمن ها ، انيستيتو ها ، سازمان هاي بخش خصوصي و دولتي مي باشد اداره مي گردد.

علاوه بر اشكال توليد و عرضه شبيه زنجيره صنعتي داخلي ، سرمايه گذاري آنها بايد تا حد زيادي در هيات مديره مورد پذيرش قرار گيرد تا امكان گرفتن نقش رهبري محقق شود.

به همين دليل است كه سازمان توسعه صنعتي ملل متحد ( UNIDO ) اساسنامه قانوني براي تاسيس يك spx را بعنوان يك سند استاندارد پيشنهاد مي دهد تا توانايي تامين نيازهاي spx ها حاصل شود.

 

- امور مالي و اداري يك spx چگونه است؟ (مدلهاي سرمايه گذاري و مديريت spx ها )

گذشته از اينها ، تجربه نشان داده است موقعيكه سرمايه بصورت خصوصي توسط يك منبع مالي تامين مي شود spx از بين مي رود. يك spx هم كه توسط دولت بصورت انحصاري سرمايه گذاري شده است. يك سازمان يا حوزه دولتي شده و به سرعت از صنعت پايه جدا مي شود. همانند سير كامل تامين هزينه هاي spx توسط برنامه هاي حمايتي بين المللي ، از طرفي ديگر اين يك تصور اشتباه است كه يك spx با سرمايه گذاري خصوصي تشكيلات اقتصادي سودمندي را بوجود مي آورد ، بلكه بزودي توسط ديگر فعاليت هايي كه سود بيشتري بدست مي آورند جايگزين شده و فعاليت هاي خاص مرتبط با توسعه پيمانكاري فرعي را ترك مي كنند.

بنابراين طبق مشاركت سه جانبه اي كه توسط سازمان توسعه صنعتي ملل متحد در جهت اساسنامه قانوني براي استقلال spx ها پيشنهاد شده است.

پيشنهاد سرمايه گذاري بايد شامل موارد ذيل باشد :

واحد يا موسسه دولتي ميزان تخصيص كمك از spx به اقتصاد ملي را ( حداقل 10% حداكثر 50% از بودجه )

انجمن حرفه اي ، فدراسيون صنعتي ، تخصيص كمك از spx به توسعه بخش هاي فرعي خصوصي صنعتي را ( حداقل 10% بودجه )

سرمايه گذاري خودگردان تخصيص كمك از spx به فعاليت توليدي بدون رقيب و پيشرفته را ( دسته بندي يا ثبت شده به مقدار حداقل 10% از بودجه )بعلاوه spx ها بايد سرمايه گذاري هاي مختلف خدمات توليدي ( كاركناني كه عضو هم محسوب شوند ) از قبيل موارد ذيل را بيابند :

سهامداران در پيمانكاري فرعي صنعتي ، كميته هاي تجاري ، عرضه هاي نمايشگاهي ، سمينار ها و كنفرانس هاي آموزشي ، بررسي هاي بازاريابي ، ماموريت ها ( ملي و بين المللي ) مطالعات منطقه اي براي نيازهاي سرمايه گذاري و مستعد ، تكنولوژي و ( ISO 9000 سازمان بين المللي استانداردها ) كنترل كيفيت ، كمك هاي قانوني در رابطه با قراردادهاي مسائل مالياتي و غيره

ليكن spx ها نبايد از بابت بستن قرارداد ها كميسيوني دريافت نمايند.

 

خدمات اطلاع رساني ( آگاهي ) ، شامل اطلاعات فني در خصوص صنايع كوچك و متوسط كه مستعد كاركردن بعنوان پيمانكاري فرعي هستند و تهيه كنندگان يا شركاء براي پيمانكاري هاي اصلي داخلي و خارجي ، دلالي گزارشات اطلاعات عرضه و تقاضا براي دانش فني ، حق امتياز ، همكاري فني ، فرصتها و روشهاي استفاده براي تنظيم موافقتنامه هاي مشاركتي.

خدمات فني ، به سازمانهاي اطلاعاتي در گردهمايي هاي تجاري مديران خريد يا فروش از گروههاي صنعتي داخلي و خارجي ، سازمان هاي گروه سهامي در نمايشگاه هاي صنعتي از بخش هاي علاقمند تهيه و توزيع مواد متشكله در آگهي هاي بازرگاني سايتهاي اينترنتي spx ها و صنايع مرتبط شان .

خدمات مشاوره اي ، درباره وجه قانوني عمليات پيمانكاري فرعي ، رشد و تناسب توليد ، كنترل كيفيت ، گواهي استاندارد سازي ، بازاريابي

 

- چه كساني مشتري هاي نهايي محسوب مي شوند ؟

هر spx خدمات پيمانكاري هاي فرعي صنايع كوچك و متوسط را تهيه و تدارك مي نمايد و به كشورهاي مربوطه مي رساند و خدمات اطلاع رساني را براي عاملين سرمايه گذاري داخلي و خارجي كه به عنوان پيمانكارهاي اصلي و يا خريداران اصلي هستند و ديگر spx ها ، اتاقهاي بازرگاني و صنعتي ، فدراسيون صنايع ، آژانس هاي تبليغاتي صنعتي ، دفاتر بازرگاني خارجي و غيره ... طي عمليات منطقه اي و جهاني تهيه مي نمايد.

- spx ها تا چه زماني پايدار هستند ؟

Spx ها شبيه به موسسات اقتصادي هستند ، آنها بوجود مي آيند و از بين مي روند . بعضي از آنها حياتي خيلي طولاني دارند . ( مانند شركتهايي كه از سال 1960 تاسيس و تاكنون نيز به حيات خود ادامه مي دهند ) برخي ديگر دوباره متولد مي شوند و حيات مجددي را بعد از 10 يا 15سال پيدا مي كنند.

بنابر استدلال برخي ، spx ها وظايف موقتي را تكميل مي كنند و سپس زماني كه كليه موسسات را توسط spx ها تحت پوشش قرار دادند و از همديگر شناخت پيدا نمودند از بين مي روند.

اين ممكن است در برخي از موارد صدق نمايد ولي معمولاً اين طور نيست ، بدليل اينكه :

§ امكانات توليد و ظرفيت هاي موسسه اقتصادي همواره تغيير مي يابد

§ موسسات جديد با تكنولوژي هاي جديد و فرآيند هاي داخل بازار تحت تسلط كارهاي دردست پيمانكار فرعي هستند.

§ صادرات به بازارهاي جديد از طريق spx قابل دسترس مي شود .

§ شكل هاي جديد يا همكاري هاي موسسه اقتصادي پديدار مي شود ( از قبيل مشاركت ، تدوين استراتژي ، بازار ، موافقتنامه ها و غيره ... )

 

براي اينكه spx است كه مي تواند يك واحد را راه انداخته و به آن نقش دهد لذا انعطاف پذيري و سازگاري spx ها بنا به تغيير شرايط محيط ضروري است.

 

- spx ها چه كار مفيدي را انجام مي دهند ؟

بررسي يك سري اطلاعات طبقه بندي شده در سال 1993 نشان مي دهد كه به طور متوسط spx ها 80% از مشورت شركتهاي ثبت شده در يونيدو و حداقل به مدت يكبار در سال استفاده كرده اند ، كه از اين تعداد 40% آنها منجر به انعقاد قراردادهايي مي شوند كه يكي از بهترين نوع قرارداد ها به شمار مي روند.

در سال 1997 يك بررسي مشابه نشان مي دهد كه هر يك از شركتهاي ثبت شده داراي حداقل 2 بار مشورت در سال بوده است. كه از اين تعداد 66% آنها منجر به حداقل انعقاد قرارداد در همان سال شده اند. كه اين حتي از موارد قبلي بهتر بوده است.

- چه نتايجي را از يك spx مي بايست انتظار داشت ؟

نتايج مورد انتظار توسط يك spx عملكرد كاملاً درست بعد از يك دوره سه ساله جهشي است كه مي توان آن را به شرح ذيل ارزيابي نمود :

§ 500 مورد موسسه بازديد و ثبت شده توسط spx ( در مجموع 100 تا هر سال در حدود 1000- 800 از موسسات )

§ 200 مورد شناسايي يا مشاوره موفقيت آميز براي هر سال ( منظور از موفقيت آميز رضايت پيمانكار هاي اصلي مي باشد )

0- 50 مورد انعقاد قرارداد داخلي براي هر سال ( به ارزش تقريبي 5،445،000 پوند تا 8،712،000 پوند )

§ 50-25 مورد انعقاد قرارداد بين المللي براي هر سال ( به ارزش تقريبي 2،722،500 پوند تا 5،445،000 پوند )

- چه نيازهايي را مي توان توسط پروژهاي يونيدو براي تاسيس يك spx پوشش داد؟

حمايت يونيدو در جهت تاسيس spx ها از طريق طرحهاي همكاري فني شامل :

· همكاري كوتاه مدت كارشناسي در كليه جنبه هاي مربوط به spx ( انيستيتو ، عملياتي ، مديريت ، نرم افزار كامپيوتر ، بازرسي موسسه اقتصادي ، بازاريابي و نمايشگاهها ، جوانب قانوني و غيره ... )

· مهارت و آموزش حين خدمت

· همكاري در كليه زمينه هاي مربوط به متدولوژي و ابزارهاي يونيدو

· مشاركت در نمايشگاههاي بين المللي و گردهمايي هاي تجاري

· ارتباط گسترده با ساير spx ها و آژانس هاي فعال صنعتي

يك مقايسه تقريبي مالي نشان مي دهد كه كمك اوليه يونيدو در همكاري فني ( سرمايه گذاري اوليه در يك طرح استاندارد معادل 217،800 پوند ) بسرعت به يك حركت سودآور و موثر توسعه صنعتي در كشور تبديل شده است.